Полетаев Д.В., г. Пермь
УДК 330.341.1 (470.53)
Инновационные процессы – основа развития Пермского региона
Одним из ключевых приоритетов в деятельности администрации области является экономический рост в результате сбалансированного развития экономики и поэтапного замещения сырьевой составляющей в валовом региональном продукте на высокотехнологичную, в том числе экспортную продукцию и эффективное использование научно-технического потенциала Пермской области. Основным целевым показателем, характеризующим экономический рост, в соответствии с приоритетами администрации области выбран валовой региональный продукт как характеристика экономического роста непосредственно.
На протяжении последних пяти лет наблюдается стабильный рост валового регионального продукта. Однако, как видно из графика, характеризующего структуру и динамику развития валового регионального продукта (ВРП), его рост ограничивается ежегодно возрастающей долей промежуточного потребления (товары и услуги, которые полностью потребляются в процессе производства) в общем выпуске товаров и услуг, т.е. экономический эффект в отраслях экономики, в которых занято большинство населения области (промышленность, сельское хозяйство) уменьшается. В результате добавленная стоимость (разница между выпуском и промежуточным потреблением) сужается, в том числе её основные составляющие – зарплата, прибыль, амортизация.
Развитие промышленного производства в области во многом зависит от внешнеэкономической конъюнктуры, сложившейся на мировых рынках сырья и материалов, так как ведущие её отрасли ориентированы на экспорт своей продукции (более 50% всей промышленной продукции, производимой в области). В итоге даже незначительное колебание мировых цен на сырьевые и энергетические ресурсы может привести к значительному ухудшению положения предприятий этих отраслей. Ситуацию усугубляет и тот факт, что именно в этих отраслях загрузка производственных мощностей подходит к критическому уровню – более 85%, что без дополнительных инвестиций может привести к их остановке.
Необходимость в инвестиционных вложениях испытывают все отрасли экономики и промышленности. В 2003 году степень износа основных производственных фондов в экономике области составила более 46 %, в том числе в промышленности 52 %.
В связи с этим в общей системе региональных экономических отношений инновационной деятельности отводится одно из ключевых мест, так как её конечными результатами – привлечением инвестиций, повышением эффективности производства, ростом объемов наукоемкой продукции, созданием конкурентоспособной продукции – определяется экономическое развитие области.
Для решения вопросов успешного социально-экономического роста региона принята «Стратегия социально-экономического развития Пермской области», в рамках которой определены приоритеты экономической политики. Приоритеты включают структурную перестройку экономики области, которая в свою очередь определяет одним из основных этапов непрерывный инновационный процесс развития промышленности области.
Для успешного развития инновационного процесса департаментом промышленности и науки области в рамках подготовки экономического совета при губернаторе области был проведен предварительный анализ инновационного потенциала региона по следующим критериям.
В соответствии с вышеперечисленными критериями на сегодняшний день Пермская область обладает значительными заделами по 26 перспективным технологиям. Регион имеет уникальные научные школы в сфере промышленности, связанные с изучением и внедрением научных разработок в области органической химии, механики твердого тела и жидкостей, микробиологии, биотехнологий, технологий использования недр, создания композиционных материалов, технологий управления производствами оптических волокон, гироскопов и навигационных систем, технологий создания авиационных двигателей, создания лекарственных препаратов.
Основные усилия администрации Пермской области в рамках развития данных научных школ и технологий направлены на решение следующих задач:
1) создание благоприятных общеэкономических условий;
2) формирование нормативно-правовой базы;
3) создание инфраструктуры продвижения инноваций;
4) определение и эффективное использование источников финансирования.
1. В рамках создания благоприятных общеэкономических условий:
2. Формирование нормативно-правовой базы:
В 2004 году планируется закончить формирование нормативно-правовой базы по учету и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет средств областного бюджета. Также требует актуализации решение Законодательного собрания Пермской области от 10.01.2000 № 748 «Об основных направлениях научно-технической политики в Пермской области до 2008 года».
3. Создание инфраструктуры продвижения инноваций: активно формируется региональная инновационная инфраструктура. На сегодняшний день на территории Пермской области осуществляют свою деятельность свыше 50 научных организаций. Кроме этого, с участием администрации области:
4. Определение и эффективное использование источников финансирования.
Что касается финансирования инновационной деятельности в регионе, можно привести ряд цифр:
В 2003 году состоялся экономический совет при губернаторе области «Научный потенциал Пермского региона в сфере промышленности», по результатам которого было принято решение о трехкратном увеличении областного бюджета по разделу 06 «Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса». Основной объем средств направлен на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые проводятся в рамках инновационных проектов промышленных и научных организаций. Также, планируется значительно увеличить объем привлекаемых средств по линии Федеральных целевых программ. Кроме этого инновационные проекты могут поддерживаться в приоритетном порядке по линии Уральского фонда поддержки малого предпринимательства и регионального венчурного фонда.